近日，镇江市润州区仲裁院接到一起因毕业生签订“三方协议”之后又违约引发争议的特殊案件。大学毕业生陈某，2011年毕业前与某科技公司签订了“三方协议”，并向该公司交纳了2500元档案转移手续费。在报到期限前违约没有到该公司上班并要求该公司返还2500元手续费，遭到公司拒绝。与公司几经交涉无果后，遂向润州区仲裁院申请仲裁。
润州区仲裁院接到仲裁申请后，仔细询问陈某签约前后的情况，随即与单位方取得联系，并组织仲裁员开展调解工作。调解室里气氛比较紧张双方争执不下，陈某称2500元是转移档案手续费，并不是双方约定的违约金，应该退还给本人。公司却称2500元手续费在协议中已有约定，陈某只有在公司服务满2年之后才能返还，陈某出尔反尔违反了诚实信用原则，并表示公司不应退还陈某2500元手续费。
由于此案是涉及劳动关系建立前的先行行为，涉及仲裁范围及由其产生的法律效力。于是仲裁员查阅相关法律法规，根据相关规定 “三方协议”不等于劳动合同，当事人双方实际上签订的是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》。一般来说就业协议签订在前，劳动合同订立在后。一旦毕业生离校后，学校将脱离三方关系，毕业生和用人单位双方应确立劳动关系，签订劳动合同，“三方协议”则同时终止。“三方协议”不能替代劳动合同，应届毕业生拿到毕业证、报到证等，在明确劳动关系之后，应及时与单位签订劳动合同，将协议中约定的报酬、合同期、福利待遇、社会保障和其它需要特别约定的内容等写入劳动合同，以防落入某些不规范企业设下的侵权陷阱。
仲裁审理后认为，《高等院校毕业生“三方协议”》仅仅是陈某与单位为了签订劳动合同所作的准备，应是一份意向协议。该协议中未对工资、岗位、劳动条件等劳动合同法规定的劳动合同必备条款进行约定，仅有该协议无法起到保护劳动者劳动权利的作用，仲裁院认为该“协议”无法代替劳动合同的作用。因此“三方协议”并不具有《劳动合同法》中规定的必备条款，但是“三方协议”毕竟是劳动合同订立过程中的一个行为，根据《劳动争议调解仲裁法》第二条第（二）项“因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议”的规定，属于劳动争议仲裁委员会的受理范围。此案中公司借转办档案为由，收取陈某的档案转移费，并且约定为公司服务2年后返还，本质为向陈某收取押金或违约金。《劳动法》中多次将“押金”列为禁止性条款，并且明确规定：处“竞业限制”和“专项培训”外，用人单位不得以任何理由与劳动者订立违约金。最终，陈某与某技术公司约定的“档案转业费”被认定为无效条款，该公司同意调解并返还陈某档案转移费2500元。
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